LaborNet Nro 1084 “Prórroga del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y de la prohibición de circular. Se mantiene la vigencia de determinadas disposiciones de normativa anterior. Prórroga del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio” para determinadas regiones. DNU N° 714/2020”

Estimada/os,

Por medio del presente, les informamos que, en el día de hoy, 31 de agosto 2020, se publicó en el Boletín Oficial la norma de referencia, a través de la cual se dispone la prórroga del Aislamiento social, preventivo y obligatorio, o del Distanciamiento social, preventivo y obligatorio, según corresponda, desde el día 31 de agosto 2020 hasta el día 20 de septiembre 2020, inclusive.

Para el período comprendido entre el 31 de agosto 2020 al 20 de septiembre 2020, se determina el siguiente régimen aplicable:

  1.  “Distanciamiento social, preventivo y obligatorio”.

Rige para aquellas personas que residan o transiten en los aglomerados urbanos, partidos y departamentos de las provincias argentinas en tanto se verifiquen en forma positiva determinados parámetros epidemiológicos y sanitarios allí indicados.

Los lugares alcanzados al día de hoy son: todos los departamentos de las Provincias de Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Corrientes, Formosa, La Pampa, Mendoza, Misiones, Neuquén, San Luis, Santa Fe, Tucumán, Entre Ríos (con excepción del aglomerado urbano de las ciudades de Paraná, Colonia Avellaneda, Oro Verde, San Benito y Gualeguaychú), Jujuy (excepto los departamentos de Manuel Belgrano, Ledesma, El Carmen, Palpalá y San Pedro), La Rioja (excepto Capital y Chamical), Rio Negro (excepto los aglomerados de las ciudades de Bariloche y Dina Huapi, y el departamento de General Roca), Salta (excepto General José de San Martin y Orán), San Juan (excepto el departamento de Caucete), Santa Cruz (excepto el aglomerado de la Ciudad de Río Gallegos), Santiago del Estero (excepto los de Capital y Banda), Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (excepto los de Río Grande y Tolhuin),  y todos los partidos de la Provincia de Buenos Aires con excepción de los 35 incluidos en el Área Metropolitana de Buenos Aires.

En este marco, queda prohibida la circulación de las personas alcanzadas por la medida de “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, por fuera del límite del departamento o partido donde residan, salvo que posean el “Certificado Único Habilitante para Circulación – Emergencia COVID-19” que los habilite a tal efecto y siempre que se dé cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 25 de este decreto y a las normas reglamentarias respectivas.

Como regla general, se establece que mientras dure el “distanciamiento social, preventivo y obligatorio” las personas deberán mantener entre ellas una distancia mínima de 2 metros, utilizar tapabocas en espacios compartidos, higienizarse asiduamente las manos, toser en el pliegue del codo, desinfectar las superficies, ventilar los ambientes y dar estricto cumplimiento a los protocolos de actividades y a las recomendaciones e instrucciones de las autoridades sanitarias provinciales y nacional.

Solo permite la realización de actividades económicas, industriales, comerciales o de servicios, en tanto posean un protocolo de funcionamiento aprobado por

la autoridad sanitaria provincial, que contemple la totalidad de las recomendaciones e instrucciones de la autoridad sanitaria nacional y restrinja el uso de las superficies cerradas hasta un máximo del 50 % de su capacidad.

Por otra parte, se autorizan actividades deportivas, artísticas y sociales, en tanto se mantenga la distancia mínima entre personas, y que no impliquen una concurrencia superior a 10 personas.

Para mantener el distanciamiento social en lugares cerrados se debe limitar la densidad de ocupación de espacios (salas de reunión, oficinas, comedor, cocina, vestuarios, etcétera) a 1 persona cada 2 metros cuadrados de espacio circulable; para ello se puede utilizar la modalidad de reserva del espacio o de turnos prefijados.

La autoridad provincial dictará los protocolos pertinentes para la realización de estas actividades, pudiendo establecer horarios, días determinados y requisitos adicionales para su realización, con la finalidad de prevenir la circulación del virus.

En cuanto a la educación -en todos los niveles y modalidades-, las clases presenciales continuarán suspendidas hasta tanto se disponga su reinicio en forma total o parcial, progresiva o alternada, y/o por zonas geográficas o niveles o secciones o modalidades, previa aprobación de los protocolos correspondientes.

De manera específica, se prohíben las siguientes actividades:

  • Realización de eventos en espacios públicos o privados, sociales, culturales, recreativos, religiosos y de cualquier otra índole con concurrencia mayor a 10 personas.
  • Quedan prohibidos los eventos sociales o familiares en espacios cerrados y en los domicilios de las personas, en todos los casos y cualquiera sea el número de concurrentes, salvo el grupo conviviente. La infracción a esta norma deberá ser denunciada por la autoridad interviniente con el fin de que la autoridad competente determine si se hubieren cometido los delitos previstos en los artículos 205 y 239 del Código Penal de la Nación.
  • Práctica de cualquier deporte donde participen más de 10 personas o que no permita mantener el distanciamiento mínimo de 2 metros entre los participantes.
  • Cines, teatros, clubes, centros culturales.
  • Servicio público de Transporte de pasajeros interurbano, interjurisdiccional e internacional, salvo para los casos expresamente autorizados por el artículo 23 del presente.
  • Turismo.
  • “Aislamiento social, preventivo y obligatorio”,

Se establece la prórroga hasta el día 20 de septiembre de 2020 inclusive, de la vigencia de las normas complementarias de los Decretos Nros. 297/2020 (Aislamiento social, preventivo y obligatorio), 325/2020, 355/2020, 408/2020, 459/2020, 493/2020, 520/2020, 576/2020, 605/2020, 641/2020 y 677/2020, en cuanto resulten aplicables a lo dispuesto en el presente decreto. Ello, en particular, en determinados lugares detallados en la norma.

Están comprendidos en el mencionado aislamiento los siguientes lugares:

  • El aglomerado urbano denominado Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) que, a los fines del presente decreto comprende a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y los siguientes 35 partidos de la

Provincia de BUENOS AIRES: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Berisso, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General Las Heras, General Rodríguez, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, La Plata, Lomas de Zamora, Luján, Marcos Paz, Malvinas Argentinas, Moreno, Merlo, Morón, Pilar, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, San Vicente, Tigre, Tres de Febrero, y Vicente López.

  • El departamento de General Pueyrredón de la Provincia de Buenos Aires.
  • Los aglomerados de las ciudades de Paraná, Colonia Avellaneda, Oro Verde, San Benito y Gualeguaychú de la Provincia de Entre Ríos.
  • Los Departamentos de Manuel Belgrano, Ledesma, El Carmen, Palpalá y San Pedro de la Provincia de Jujuy.
  • Los departamentos de Capital y Chamical de la Provincia de La Rioja.
  • Los aglomerados de las ciudades de Bariloche y Dina Huapi y el departamento de General Roca de la Provincia de Rio Negro.
  • Los departamentos de General José de San Martín y Orán de la Provincia de Salta.
  • El departamento de Caucete de la Provincia de San Juan.
  • El aglomerado de la ciudad de Río Gallegos, de la Provincia de Santa Cruz.
  • Los departamentos de Capital y Banda de la Provincia de Santiago del Estero.
  • Los departamentos de Río Grande y Tolhuin de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Quedan exceptuadas del cumplimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio (ASPO) y de la prohibición de circular, las personas afectadas a las actividades servicios esenciales -detalladas expresamente en la norma bajo análisis, y aquellas de actividades habilitadas, pudiendo utilizarse en estos casos el servicio público de transporte.

Asimismo, se exceptúan del ASPO y de la prohibición de circular, siempre que el empleador garantice el traslado de los trabajadores sin la utilización del servicio público de transporte, respecto de las personas afectadas a las tareas expresamente contempladas en el artículo 13.

Ello así, en el caso del aislamiento social, preventivo y obligatorio, se encuentran prohibidas las siguientes actividades:

  • Dictado de clases presenciales en todos los niveles y todas las modalidades.
  • Eventos públicos y privados: sociales, culturales, recreativos, deportivos, religiosos y de cualquier otra índole que impliquen la concurrencia de personas.
  • Centros comerciales, cines, teatros, centros culturales, bibliotecas, museos, restaurantes, bares, gimnasios, clubes y cualquier espacio público o privado que implique la concurrencia de personas, con excepción de lo establecido en el artículo 26.
  • Servicio Público de Transporte de pasajeros interurbano, interjurisdiccional e internacional, salvo para los casos previstos en el artículo 23 de este decreto.
  • Turismo.

El uso del servicio de transporte público de pasajeros interurbano e interjurisdiccional autorizado a circular quedará reservado para las personas que deban desplazarse para realizar las actividades contempladas en el artículo 12 y 13 del presente Decreto.

En ningún caso podrán circular las personas que revisten la condición de “caso sospechoso” ni la condición de “caso confirmado” de COVID-19 conforme definiciones establecidas por la autoridad sanitaria nacional, ni quienes deban cumplir aislamiento en los términos del Decreto N° 260/2020, su modificatorio y normas complementarias.

Es importante destacar que se mantiene la dispensa del deber de asistencia al lugar de trabajo en los términos de la Resolución N° 207/2020, prorrogada por la Resolución N° 296/2020, ambas del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, respecto de los trabajadores y las trabajadoras mayores de 60 años de edad, embarazadas o incluidas en los grupos en riesgo según fueran definidos por el Ministerio de Salud y aquellas cuya presencia en el hogar resulte indispensable para el cuidado de niños, niñas o adolescentes.

Como novedad, se permiten las reuniones sociales de hasta de 10 personas en espacios públicos o de acceso público al aire libre, siempre que las personas mantengan entre ellas una distancia mínima de DOS (2) metros, utilicen tapabocas y se dé estricto cumplimiento a los protocolos de actividades y a las recomendaciones e instrucciones de las autoridades sanitarias provinciales, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y nacional. En estos casos, no podrá  utilizarse el servicio público de pasajeros de colectivos, trenes o subtes

Adicionalmente, establece expresamente la posibilidad de acompañar a pacientes durante su internación, en sus últimos días de vida, de los y las pacientes con diagnóstico confirmado de COVID-19 o de cualquier enfermedad o padecimiento. Este acompañamiento debe estar autorizado. En tales casos las normas provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán prever la aplicación de un estricto protocolo de acompañamiento de pacientes que resguarde la salud del o de la acompañante, que cumpla con las recomendaciones e instrucciones del Ministerio de Salud de la Nación y de la autoridad sanitaria provincial o de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En todos los casos deberá requerirse el consentimiento previo, libre e informado por parte del o de la acompañante.

Se efectuarán controles en rutas, vías y espacios públicos, accesos y demás lugares estratégicos que determine, así como procesos de fiscalización, en coordinación y en forma concurrente con sus pares de las jurisdicciones Provinciales y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, para garantizar el cumplimiento del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y de las normas vigentes dispuestas en el marco de la emergencia sanitaria y de sus normas complementarias.

Cuando se constate la existencia de infracción al cumplimiento del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, del “aislamiento social, preventivo y obligatorio” o a otras normas dispuestas para la protección de la salud pública en el marco de la emergencia pública en materia sanitaria, se procederá de inmediato a hacer cesar la conducta infractora y se dará actuación a la autoridad competente, en el marco de los artículos 205, 239 y concordantes del Código Penal.

También se prorroga con los alcances establecidos en los artículos 2° y 3° del

Decreto N° 331/2020, hasta el día 20 de septiembre de 2020 inclusive, la vigencia del Decreto N° 274/2020, y sus sucesivas prórrogas, en relación a la prohibición de ingreso al territorio nacional.

Por último, se prorroga hasta el 20 de septiembre de 2020 inclusive, lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 2° del Decreto N° 311/2020 (abstención de corte de servicios en caso de mora o falta de pago en servicios prepagos de telefonía e internet).

La presente norma entrará en vigencia el día 31 de agosto de 2020.

Cordiales Saludos,

Paula Analía Babij                                  Raúl Alzuarte

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