LaborNet Nro 1161 “Programa de Recuperación Productiva II (RePro). Procedimiento para inscribirse en el Programa. Condiciones. Incompatibilidades. Resolución (Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social) N° 938/2020”

Estimada/os,

Por medio del presente, les informamos que el día 13 de noviembre de 2020, se publicó en el Boletín Oficial la norma de referencia, mediante la cual se crea el RePro II (Programa de Recuperación Productiva) para aquellas empresas cuyas actividades no estén consideradas como críticas, pero se encuentren afectadas por la situación generada por la pandemia del Covid-19.

Básicamente, se trata de un subsidio a la nómina salarial de las empresas que ingresen al Programa. Esta suma dineraria será individual y fija, y será abonada a los/as trabajadores/as, a cuenta del pago de las remuneraciones mensuales.

Como características del Programa, podemos enunciar:

  • La suma fija asciende a $ 9.000 por cada relación laboral activa. Si el neto del trabajador fuera inferior a este monto, el subsidio entonces será equivalente a la remuneración neta (83% sobre la remuneración total declarada en el Formulario 931 de la AFIP).
  • La extensión del programa es por dos meses, pero podrán reinscribirse nuevamente durante el último mes de vigencia del beneficio otorgado.
  • En cuanto a la alcance de la medida, los empleadores que queden incluidos en el Programa se determinará en función de la cantidad de los inscriptos, su situación económica, financiera y patrimonial, las condiciones de la economía nacional y el presupuesto asignado al Programa.

Para inscribirse al Programa, deberá presentarse la información requerida por el programa ATP -nómina de personal dependiente, incluyendo la remuneración total y la CBU de cada trabajador- así como también:

  • Balance del Ejercicio 2019, certificado por el Colegio de Profesionales de Ciencias Económicas. Se aclara que la certificación puede ser hológrafa o digital.
  • Planilla electrónica, en la que se incluirán indicadores económicos, financieros y patrimoniales.
  • Certificación del profesional contable de la veracidad de la información incluida en la planilla.

La presentación del balance no será requisito para las asociaciones civiles y todo otro empleador que no esté sujeto a su presentación.

Para acceder al beneficio se incluyen criterios de preselección y de selección, a saber:

  1. Criterios de preselección:
  2. Actividad principal del sujeto empleador debe encuadrarse en la nómina de actividades no críticas incluidas en el ATP;
  3. Debe registrarse una variación interanual de la facturación negativa en el mes de referencia.
  4. Criterios de selección: se evaluarán diversos indicadores económicos, financieros y patrimoniales, calculados para los últimos 3 meses desde la fecha de inscripción, y para los mismos meses del año anterior. Los indicadores serán los siguientes:
  5. Variación porcentual interanual de la facturación.
  6. Variación porcentual interanual del IVA compras.
  7. Endeudamiento en 2020 (pasivo total / patrimonio neto).
  8. Liquidez corriente en 2020 (activo corriente / pasivo corriente).
  9. Variación porcentual interanual del consumo de energía eléctrica y gasífera.
  10. Variación porcentual interanual de la relación entre el costo laboral total y la facturación.
  11. Variación porcentual interanual de las importaciones.

Estos indicadores podrán ser susceptibles de adecuación o modificación de acuerdo a la evolución y desarrollo del Programa.

En cuanto a cuestiones operativas, la inscripción se tramitará por la plataforma del servicio ATP disponible en el sitio web de AFIP, en el cual deberán ingresar la documentación requerida en el Programa.

Las novedades respecto de la incorporación al Programa serán notificadas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social a través de una ventanilla electrónica del sitio web de AFIP.

Si el beneficio no fuera otorgado, el empleador puede de todas formas inscribirse en los meses siguientes. También podrán reinscribirse los empleadores que sí accedieron al Programa.

El beneficio instituido en este Programa resulta incompatible con los siguientes beneficios:

  • Salario Complementario del ATP.
  • Crédito a Tasa Subsidiada del ATP.
  • Programa de Recuperación Productiva (REPRO) establecido por la Resolución de la entonces Secretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo del ex Ministerio de Producción y Trabajo Nº 25/2018.
  • Programa de Inserción Laboral (PIL) creado por Resolución del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Nº 45/2006 y reglamentado por Resolución de la Secretaría de Empleo Nº 2186/2010 y sus respectivas modificatorias.

Sin embargo, tal incompatibilidad lo es solo respecto de los beneficiarios, y no en relación a las empresas.

El beneficio será acordado mediante acto administrativo fundado del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, previa intervención de AFIP, y la Secretaría de Trabajo.

La liquidación del subsidio se encuentra a cargo de ANSeS, quien transferirá el monto del beneficio a los CBUs declarados en el sistema por cada trabajador.

Es de aplicación para el pago del subsidio, el tope salarial establecido respecto de los beneficios de Salario Complementario y Crédito a Tasa Subsidiada.

El otorgamiento del beneficio dependerá de la existencia de partidas presupuestarias y/o a cuestiones de oportunidad, mérito y conveniencia a determinar por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. La falta de su aprobación no otorgará derecho a reclamo alguno, ni indemnización alguna.

La nómina de empleados será verificada periódicamente a través de los registros administrativos disponibles.

Si se comprobaran desvinculaciones de personal durante el período de otorgamiento del beneficio, los trabajadores desvinculados no percibirán el subsidio.

El Programa determina quienes son sujetos excluidos, a saber, aquellos empleadores que realicen las siguientes acciones:

  • Desvinculaciones de personal por despido sin justa causa, falta o disminución de trabajo o por fuerza mayor.
  • Suspensiones por falta o disminución de trabajo o por fuerza mayor, quedando exceptuadas aquellas suspensiones que se formalicen en los términos del artículo 223 bis de la Ley de Contrato de Trabajo N° 20.744.

Será motivo de caducidad del Programa, el incurrir en falsedad de la información declarada y presentada para acceder y obtener el beneficio, y la suspensión para reinscribirse en el Programa sin perjuicio de las acciones legales que podrán iniciar este Ministerio y/o la AFIP.

La AFIP se encuentra facultada para realizar las verificaciones pertinentes respecto de la información presentada por las empresas para acceder al beneficio del Programa.

Por último, mencionamos que el Programa crea dos Comités: a) Comité de Evaluación y Monitoreo del Programa, integrado por representantes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, Ministerio de Economía, Ministerio de Desarrollo Productivo y AFIP; y el b) Comité de Seguimiento del Programa, compuesto por representantes del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y la ANSeS. Las funciones están detalladas en la norma que se acompaña.

Cordiales Saludos,

Paula Analía Babij                                   Gonzalo Vázquez        

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