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16 diciembre 2021

LaborNet Nro 1303 “Pasaporte Sanitario” El Pasaporte Sanitario es un instrumento del derecho comparado que tiene por fin preventivo evitar la propagación el Coronarivus y de todas sus variantes, certificando la vacunación disponible, para los que se enfermaron con la evolución y certificado de Alta Médica definitiva, y con una declaración jurada de que la persona no cuenta con síntomas compatibles con el virus.

Estimada/os,

Por medio del presente, les informamos que el día 29 de noviembre de 2021, se publicó en el Boletín Oficial la norma a través de la cual se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2021, inclusive, la utilización obligatoria del servicio con Clave Fiscal denominado “Presentaciones Digitales” implementado por la Resolución General N° 4.503/2020, tanto para los contribuyentes y responsables realicen electrónicamente las presentaciones y/o comunicaciones que se detallan en el artículo 1° de la Resolución General N° 4.685 y sus modificatorias, como para las personas humanas que requieran acreditar su condición de apoderados de personas humanas o representantes legales de personas jurídicas suministren la documentación necesaria a esos fines, con los alcances previstos en el artículo 2° de la Resolución General N° 4.727 y sus modificatorias.

El Pasaporte Sanitario es un instrumento del derecho comparado que tiene por fin preventivo evitar la propagación el Coronarivus y de todas sus variantes, certificando la vacunación disponible, para los que se enfermaron con la evolución y certificado de Alta Médica definitiva, y con una declaración jurada de que la persona no cuenta con síntomas compatibles con el virus.

Por ahora tenemos normas en algunas provincias, y una norma inicial para grandes aglomeraciones para la Nación, pero se espera una norma general imperativa a nivel NACIONAL que establezca un régimen uniforme.

En breve, reiteramos, será instrumentado en todo el país, pero por ahora contamos con las siguientes pautas:

  1. Comenzará a operar a partir del 1ro. de enero de 2022 a nivel nacional, el 21 de diciembre en la PBA, y en distintas fechas en algunas provincias;
  2. Se tramita por vía Cuidar, y también por Vacunate PBA, Mi Artentina, y por medio de los que tienen tramitar la libreta sanitaria (ver apps en cada jurisdicción);
  3. En principio alcanza en forma imperativa a todo aquel que participe de eventos masivos colectivos o actividades colectivas en espacios cerrados;
  4. Es también obligatoria para toda persona que quiera realizar trámites en organismos públicos nacionales provinciales y municipales;
  5. Se aplica a personas físicas mayores de 13 años (PBA);
  6. Para los trabajadores de la salud, que en rigor tienen un sistema de control especial por ser trabajadores que atienden al público;
  7. Alcanza a todos los trabajadores privados o públicos que tienen contacto con el público (no se aclara si incluye el transporte público como evento colectivo con riesgo de contagio);
  8. Los trabajadores en general respecto de la vacunación para la actividad presencial;
  9. También será obligatorio para quienes desarrollen cualquier actividad turística que los obligue a viajar fuera de su domicilio;
  10. También se puede requerir para recorridos interprovinciales de viaje para ir o regresar del lugar de trabajo presencial;
  11. El objetivo es que todos los ciudadanos, bajo distintas determinaciones legales, cuenten con el Pasaporte Sanitario, y que la accesibilidad al mismo sea simple, por Internet, y certificando la vacunación.
  12. La normativa disponible es muy elemental, de modo tal que es conveniente esperar las normas que se dictarán al efecto, para determinar por ejemplo, las consecuencias laborales para los trabajadores que no cuenten con el Pasaporte Sanitario, para los que no quieran vacunarse, o para los que no puedan contar con el Pasaporte por razones subjetivas.
  13. El devengamiento del salario de quién no cuente con el Pasaporte Sanitario por causas dolosas (con la intención efectiva por ejemplo de NO VACUNARSE), en principio es el único caso, por ahora, que previa intimación para que cumpla con el recaudo legal, colocaría al trabajador en falta, y desde la recepción de la intimación hasta que obtenga el Pasaporte Sanitario, no tiene el derecho al cobro de la remuneración. Para avanzar en este plano consideramos prudente esperar las normas nacionales, ya que las normas provinciales no se refieren al tema, y por ende, las alternativas que pueda asumir el empleador surgen de la interpretación primaria de las normas dictadas que tiene al respecto una laguna del derecho.
  14. El devengamiento del salario, el régimen disciplinario, y eventualmente el despido con justa causa, requieren en mi opinión, normas claras sobre la omisión o el incumplimiento por parte del trabajador de su deber de vacunación y de su deber complementario de tramitar el Pasaporte Sanitario, o la Libreta Sanitaria (que también debería contar con normas específicas).

Cordiales Saludos,

Julián A. de Diego

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